Aunque son modernas y sus resultados son a menudo excelentes, las empresas e industrias europeas no pueden dormirse en los laureles. Mantener su competitividad, adaptarse a los avances tecnol贸gicos y hacer frente al ritmo de crecimiento de los pa铆ses competidores constituyen un reto permanente. Superarlo con 茅xito es fundamental para crecer de manera sostenible y aumentar nuestro nivel de prosperidad. La pol铆tica de empresa de la Uni贸n Europea contribuye a ello fomentando la innovaci贸n, el esp铆ritu empresarial y la competitividad en la industria manufacturera y en el sector de los servicios.
El objetivo de la pol铆tica empresarial de la Comisi贸n Europea es garantizar que todas las empresas compitan y comercien en igualdad de condiciones y que Europa sea un lugar atractivo para invertir y trabajar, sin olvidar que tambi茅n es importante mantener un selido tejido industrial en toda la UE. Por ello, es necesario tomar en consideraci贸n las necesidades y caracter铆sticas espec铆ficas de los distintos sectores, como las industrias automovil?stica o textil, y garantizar las condiciones necesarias para que prosperen industrias importantes desde el punto de vista estrat茅gico, tales como las ciencias de la vida, el sector aerospacial o la biotecnolog铆a.
La tecnolog铆a y la innovaci贸n son factores clave de la creaci贸n de un entorno favorable a la iniciativa industrial. La Uni贸n Europea financia numerosas iniciativas de investigaci贸n, apoya el esp铆ritu empresarial, fomenta las cooperaciones p煤blico-privadas para aprovechar al m谩ximo el potencial de los sectores p煤blico y privado y organiza plataformas tecnol贸gicas. Asimismo, tiene previsto crear un Instituto Tecnol贸gico Europeo.
Gesti贸n del cambio
La Uni贸n Europea no afronta estos retos de manera proteccionista o introspectiva. Su premisa fundamental es que la protecci贸n de la industria contra el cambio no har?a sino posponer lo inevitable, que a largo plazo resultar铆a m谩s costoso y doloroso. La Uni贸n Europea intenta anticipar el cambio estructural y crear un clima en el que, desde una perspectiva realista, los ajustes sean lo menos dolorosos posible, tanto para el empleador como para el trabajador.
Debe encontrarse, pues, un equilibrio adecuado entre las expectativas de la sociedad, por ejemplo elevados estandares sanitarios y medioambientales, y la necesidad de no frenar la innovaci贸n, la productividad y la creaci贸n de empleo con una burocracia excesiva. Otro elemento de la ecuaci?n es el acceso adecuado y no discriminatorio, al mejor precio posible, a los principales servicios de apoyo, como las comunicaciones, el transporte y los servicios p煤blicos, que las empresas necesitan para funcionar de manera correcta y eficaz.
La pol铆tica empresarial enfatiza, pues, la necesidad de integrar pol铆ticas tan diferentes como el comercio, la investigaci贸n, el mercado interior, el empleo y la formaci贸n, la sociedad de la informaci贸n, el desarrollo regional y la fiscalidad, sin menospreciar el medio ambiente, de manera que fomenten el uso del conocimiento y la innovaci贸n en la industria de la Uni贸n Europea en su conjunto. La Uni贸n Europea pone gran empe?o en eliminar los obst谩culos a la competencia en general, evitar que surjan nuevos obst谩culos y limitar, mejorar y simplificar la reglamentaci贸n. Por otro lado, los Estados miembros individualmente no pueden poner nuevas trabas a las operaciones de empresas de otros Estados miembros.
A veces, si los requisitos obligatorios de los productos son esenciales para la protecci贸n de la salud p煤blica, del consumidor o del medio ambiente, los obst谩culos al comercio intracomunitario se eliminan mediante normas comunes aplicables a los productos. En otros casos, los productores pueden decidir libremente que tecnolog铆a utilizan, a condici贸n de que el resultado final sea un producto seguro. El marcado ?CE? en los productos garantiza a las autoridades y a los consumidores que estos se ajustan a la normativa adecuada, tanto si se han elaborado en la Uni贸n Europea como si se han importado.
Solo en casos excepcionales se necesita una aprobaci贸n previa a la comercializaci贸n de un producto. Es el caso de los medicamentos. No obstante, la obtenci贸n de las autorizaciones necesarias para vender un producto en m谩s de un pa铆s es m谩s sencilla si se solicitan a traves de la Agencia Europea de Medicamentos de Londres.
Algunas sustancias Qu铆micas tambi茅n est谩n sujetas a normas estrictas. Estas normas est谩n siendo armonizadas para lograr un mejor equilibrio entre la necesidad de competitividad de la empresa y el requisito de que los productos no pongan en peligro la salud o el medio ambiente. Se pretende registrar todas las sustancias Qu铆micas en una sola base de datos y mejorar la evaluaci贸n del riesgo mediante un sistema denominado REACH (registro, evaluaci贸n y autorizaci贸n de productos quemicos). El sistema lo dirigir? la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Quemicos de Helsinki.
Un enfoque integrado de la competitividad
El Plan de acci贸n sobre capital riesgo es un ejemplo de C贸mo la pol铆tica empresarial ha interactuado con otras pol铆ticas de la UE. Se trata de una iniciativa del mercado 煤nico que ha contribuido a fomentar el esp铆ritu empresarial eliminando los obst谩culos que dificultan el acceso de las peque帽as empresas a los medios financieros, tanto para su creaci贸n como para su fase inicial. La pol铆tica de investigaci贸n tambi茅n es esencial para el esp铆ritu empresarial, puesto que la innovaci贸n abarca no solo las nuevas Tecnolog铆as, sino tambi茅n el desarrollo de nuevos conceptos empresariales, el dise帽o de nuevos productos o la utilizaci贸n de nuevas formas de distribuci贸n y comercializaci贸n de un producto.
Las PYME constituyen la espina dorsal del sector empresarial de la Uni贸n Europea
Los veinticinco millones de peque帽as y medianas empresas (PYME) de la Uni贸n Europea forman ya la espina dorsal del sector empresarial de la UE, pero a煤n queda margen inexplotado para reducir las diferencias de productividad respecto a Estados Unidos. La Uni贸n Europea tiene programas espec铆ficos, basados en su principio ?think small first? (pensar primero a peque帽a escala), que facilitan la Participaci贸n de las PYME en los proyectos de investigaci贸n e innovaci贸n que financia. Adem谩s, las normas para obtener ayuda estatal y otras formas de financiaci贸n son menos estrictas para las PYME que para las empresas m谩s grandes.
El turismo es el principal sector econ贸mico y Europa es la regi贸n m谩s visitada. La red de centros de enlace de la innovaci贸n, financiada en parte por la Comisi贸n, abarca m谩s de treinta pa铆ses y ayuda a las PYME a encontrar socios para llevar a cabo proyectos de investigaci贸n e innovaci贸n. Los centros europeos de informaci贸n empresarial (Euro Info Centros), presentes en m谩s de cuarenta pa铆ses, proporcionan informaci贸n sobre pol铆ticas y oportunidades destinadas a las PYME.
Mediante el plan de acci贸n en favor del esp铆ritu empresarial, la Comisi贸n pretende fomentar una actitud m谩s emprendedora, animando a que m谩s personas creen empresas, ayudando a estas empresas a que crezcan y sean m谩s competitivas, mejorando el flujo de financiaci贸n y creando un entorno m谩s favorable a las PYME. Entre 2001 y 2005 ha dedicado unos noventa millones de euros anuales a financiar proyectos destinados a las PYME de la UE, de Bulgaria, de Ruman?a y de Turquea. Asimismo, colabora estrechamente con el Banco Europeo de Inversiones para fomentar el crecimiento de las peque帽as empresas y se centra en particular en la ayuda a los empresarios en los nuevos Estados miembros.
El crecimiento sostenible es fundamental
El crecimiento sostenible es un factor que siempre se tiene en cuenta. Por ejemplo, Europa es la zona tur?stica m谩s visitada del mundo. Por ello, es necesaria una pol铆tica que no obstaculice el desarrollo de una importante industria de servicios o que no impida a las personas elegir sus vacaciones, pero que proteja los recursos naturales y el medio ambiente, de tal forma que el desarrollo de destinos tur铆sticos no destruya el propio legado en que se sustenta esta industria. El crecimiento sostenible no solo incumbe a los responsables pol铆ticos de la Uni贸n Europea. Cada empresa tiene la obligaci贸n de aplicar pol铆ticas responsables desde el punto de vista social y medioambiental y la Comisi贸n Europea apoya iniciativas para aumentar la responsabilidad social de las empresas (RSE).
Fuente: Comisi贸n Europea, 2005.
RSS feed Comments
| < Prev | Pr贸ximo > |
|---|
